一、招標內容
德清縣人民醫院乾元院區食堂2021年7月7日～2023年7月6日的經營權。
投標條件：
A.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；
B.必須具有一定的經濟實力，從事餐飲服務和管理、具有正規營業執照的酒店或餐飲服務公司。
C.必須是合法的、信譽服務好的、經營業績突出的德清縣范圍內的酒店或餐飲服務公司。
D.承諾對承包后食堂實行直營管理，不轉包、不轉讓。
E投標人必須從事餐飲行業三周年及以上的經歷。
F.擬投標人須具有較強的和能提供長期的售后服務能力；
D.本項目不接受聯合體投標；
F．2019年1月1日至今無食品安全處罰記錄（提供縣級及以上監管部門的證明材料）。
二、投標須知
1．食堂基本情況：
1.1乾元院區食堂總建筑面積約760平方米，分上下兩層。二層為售賣加職工餐廳，建筑面積約380平方米，含一個包廂。一層為功能間加病員及家屬餐廳，建筑面積約380平方米。兩層可同時容納約120人左右就餐。就餐人員組成：住院病人日均80人左右、職工220人左右，以早中餐為主，以上人員的就餐率視食堂經營者的經營狀況而定。
1.2設備及設施：食堂內所有設備及設施均由醫院提供（500元以上），如造成固定資產損壞和物品流失，由承包方照價賠償；500元以下投入物品除快餐盤和分餐用小碗外，其余均由承包方負擔。設備維修費用由承包方負擔（設備質量問題除外）。
1.3經營管理標準：嚴格參照餐飲服務食品安全量化等級省“A”級標準執行。
2．食堂經營范圍：病人及家屬、醫院職工早、中、晚餐三餐，包括病人和職工的訂餐、送餐。醫護人員誤餐、特殊病人營養餐供應（必須與普通飲食分開烹飪），醫院外來賓客的接待用餐等。
3.菜色及毛利要求：早餐：提供面條、餛飩、粥、豆漿、蛋炒飯、饅頭、雞蛋、奶制品及其他各類糕點小吃，費用控制在10元以內。中、晚餐：提供20道左右菜品，每天更新，做到色、香、味俱全，費用控制在20元以內。具體收費標準由承包方制定，但需征求院方意見，同時毛利應控制在35％以下，醫院將進行定期或不定期的抽查，出售的飯菜價格原則上不高于院外同規模的快餐店的價格。窗口實行明碼標價。
4．為加強衛生管理，售飯菜時不進行現金交易。同時為方便客戶，須支持微信、支付寶等手機便捷支付。
5.為更好地服務廣大職工，待條件成熟時，需推出特色服務，如西點、鹵菜、凈菜、水果等服務。
6．經營者招聘的從業人員應具備思想品德好、責任性強、作風正派的條件，醫院有權通過經營者撤換不稱職的從業人員。從業人員必須身體健康，持有食品從業人員健康證（做健康證費用由中標者負擔）。經營者對招聘的從業人員必須按《勞動法》的要求辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等各種社會保險，在用工上必須遵守《勞動法》的各項規定，符合法律要求。
7．食堂進出的原材料及商品必須符合國家相關的法律法規和醫院的相關規定。嚴禁假冒偽劣商品、“三無”商品及不衛生的商品在食堂內銷售，院方有權隨時檢查驗收全部商品，有權拒絕不合格的商品進入食堂。
8.中標后經營者有義務、有責任保障職工及病員飯菜的及時供應，不得以任何借口推卸責任。
9.經營者必須注意安全生產、安全用電、提高防火意識，文明經營、講究衛生。如發生安全事故造成人員傷亡、衛生事故（食物中毒）等，所產生的一切后果均由經營者承擔。
10.經營者必須合法經營、依法納稅。所涉及到一切稅、費用由經營者負擔。
11.經營者必須服從院方制度管理，接受院方制度監督。節假日不得停止營業。
12.中標后經營者應服從醫院膳食小組的管理，接受醫院衛生小組每月一次的衛生例行檢查，檢查以“德清縣食品生產經營單位食品衛生等級評定表”及醫院的衛生制度為標準，按檢查情況給予獎罰。
13．發生下列情形之一者，醫院有權單方面終止合同（所產生的后果由經營者自負）：
13.1 發生集體性食物中毒，影響較大的。（若造成嚴重后果的還需承擔法律責任）
13.2 嚴重違反《食品安全管理條例》或多次違反合同條款，書面警告累計三次以上的。
13.3 合同期內不得對食堂經營權進行轉讓。
13.4水、電、氣等相關能耗，均由承包者按國家收費標準，以季度為單位支付給院區。
14.醫院每季度一次組織膳食小組人員對食堂的經營進行測評，分別從服務態度、飯菜質量、飯菜價格、衛生狀況、病區訂送餐五個方面進行，每項20分。方式為隨機測評，每次均大于50人次。若測評結果第一次低于75%，罰款200元；第二次低于75%，罰款500元；第三次低于75%，罰款1000元，第四次則終止合同。
三、評標辦法
1．本次招標為公開招標，由醫院招標小組采用詢標的方式進行，各評委打分，醫院紀委到場監督。
2．履約保證金5000，中標者次日交醫院財務科。否則視中標者自動放棄。
3．本次招標采用綜合評標辦法，得分最高者為中標者。
4．本次投標價不低于1萬/年，低于1萬（含1萬）為廢標。
四、評標原則
1評標內容及標準
評分細則（總分100分）。
序號 | 評分項目 | 分值 | 投標評分標準 | 需提供的證明材料
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1 | 報價 | 30 | 投標報價分（20分）：取各投標單位的報價的平均值作為最佳報價，最佳報價得滿分20分，以此為標準每低500元扣1分，每高500元扣0.5分（不足500元按500元計）。
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2 | 企業資質、榮譽 | 10 | 合投標要求的得5分，證明材料不全者酌情扣分。各項榮譽類。 | 提供營業執照、食品經營許可證或餐飲服務許可證 |
3 | 注冊資金及經營經歷 | 20 | 1）有縣級醫院、學校食堂經營經歷的得5分。 （2）2019年6 月至今經營過縣級醫院及規模學校食堂的：1000-2000人以上的得10分（含2000人）。 （3）注冊資金100-500萬元的分別得分1-5分。 | 經營縣級醫院、學校的證明材料或經營合同，縣外必須提供當地教育局證明，縣內不作要求 |
4 | 經營方案 | 30 | 包括經營方針2分、品種及質量3分、人員配備2分、規章制度5分、實施措施5分、衛生安全保障3分、突發事件應急預案3分，設備的使用及保養3分，營養菜譜合理菜價4分。根據方案的合理性、可操作性、及詳實程度酌情評分。 | 提供具體方案 |
5 | 信用等級及相關承諾 | 10 | （1）近三年取得的由工商或市場監管部門頒發浙江省 “重合同守信用”企業AA級得7分、無違規違紀證明得3分。 （2）各類質量、管理、安全、服務承諾。 | 經營地市場餐飲監管部門證明，必須與經營經歷中一致。 |
注：合同、證明、證書等開標時請攜帶原件，以備核實，評標結束后退還。
2 分值計算
評標委員會成員的獨立評分結果匯總數減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為：
綜合得分=（評標委員會所有成員評分合計數-最高分-最低分）/（評標委員會組成人員數-2）
五、投標
投標時間為20年6月30日上午8:30分，遲到者作放棄處理。
投標方須提供標書一份，內容包括：
1）酒店或餐飲服務公司營業執照（五證合一）（驗原件收復印件，復印件加蓋公章）
2）法人代表身份證復印件加蓋公章
3）經營方案。法人簽名加蓋公章。
4）接受招標條件的承諾書，法人簽名加蓋公章。
5）承包金額報價（必須是單一的，不可含有選擇性的報價），以元為單位，取整數。法人簽名加蓋公章。
投標文件要求密封，封口必須加蓋公章，若不密封或不蓋公章作廢標處理。
六、開標
開標時間：2021年6 月30 日上午8：30
開標地點：人民醫院醫技樓四樓小會議室
七、開標要求
1.法人代表到場投標，如法人不能親自到場則書面委托人參加（委托書加蓋公章，被委托人身份證復印件）。
2.如中標后擬派駐的食堂管理者必須到場。
3.如投標時間截止時少于三家而沒有達到有效投標三家時，醫院招標小組會同醫院領導將進行議標確定中標者。
八、未盡事宜招標小組有權根據實際情況提出處理意見。
九、如你單位中標，本招標文件的內容和后續的合同具有同等的法律效力。
德清縣人民醫院
2021年6月25日
